蓝色的天空

Juukan峡谷

违背了我们的价值观

在允许Juukan峡谷岩石避难所被破坏的情况下,我们远远没有达到我们作为一家公司的价值观,也违背了我们经营的土地的传统所有者对我们的信任。确保这样一个具有特殊文化意义的遗址不再遭到破坏,赢回失去的信任,重建我们在社区和社会绩效方面的领导地位,是我们的集体责任。

Juukan峡谷位于西澳大利亚州Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人的土地上,自Juukan峡谷的岩石避难所悲惨被毁以来,我们一直在改变我们业务的各个部分的工作方式。虽然我们已经取得了进展,但我们知道改变我们的文化并重新获得信任还需要时间。但是,我们与我们经营的土地上的土著人民一道,致力于确保文化遗产得到尊重、重视和保护,造福子孙后代。”

Jakob Stausholm,首席执行官

我们的承诺

我们正在通过修订内部治理,包括政策和程序,以及我们的实践,加强文化遗产管理的流程和方法。我们更注重倾听传统业主的意见,并与他们建立关系,以便更好地管理文化遗产。

作为我们提高透明度努力的一部分,我们已承诺提供我们正在开展的工作的最新情况,以加强我们的社区和社会绩效(CSP)实践。

2022年10月,我们发布了第二份社区和社会绩效承诺披露报告,详细介绍了我们在2020年委员会审查jukan峡谷岩石避难所破坏情况时所做承诺的进展情况。

我们的最新进展概述如下。

1.修复和重建我们与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人的关系

2022年11月,我们与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura土著公司签署了一项补救协议,并同意创建jukan峡谷遗产基金会。根据自决权,该协议反映了传统所有者创建一个支持该集团文化、社会、教育和经济愿望的基金会的愿望。该基金会将由传统所有者领导和控制,也将通过商业合作机会提供更广泛的利益。

根据协议,我们将向该基金会提供资金支持,以推进包括重要文化资料的新保存场所在内的重大文化和社会项目。

2022年5月,我们与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura土著公司签署了一项共同管理负责人协议,该协议规定了我们将如何合作,以共同管理方式开展Puutu Kunti Kurrama和Pinikura乡村的采矿活动。我们致力于与我们经营的土地上的所有土著人民建立更牢固的关系,并在国家方面开展伙伴关系。

2022年7月,在传统业主的监督下,我们应Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人的要求,开始对jukan峡谷2号进行重新挖掘,这是更广泛的jukan峡谷项目的一部分。自2021年年中以来,铁矿石遗产管理团队一直在与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura传统所有者以及专业遗产顾问合作,计划重新挖掘。

我们正在Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人民的直接指导下工作,以修复国家。在我们与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人民一起的整个旅程中,他们慷慨地分享了他们的知识,以确保我们的补救工作取得最好的结果。在这段时间里,我们意识到通过倾听和不断表现出相互尊重,建立相互信任的关系和有价值的伙伴关系的重要性。

2.与传统业主合作合作

我们不断与皮尔巴拉地区的传统业主就我们未来的发展项目进行磋商,以保护文化遗产。我们已经就第18节计划影响的每一处遗产地重新与传统业主进行了磋商。我们还就指导协议现代化进程的一系列原则进行了沟通,这些原则旨在解决保密、权利行使、新信息处理、更有效地实现经济和社会效益以及透明度等问题。

我们的社区和社会绩效标准要求我们的资产能够证明,在我们的活动可能影响重要文化遗产的地方,我们的活动能够取得或实现受影响土著人民的自由事先知情同意(FPIC)。为了使FPIC进程有效,除了利益攸关方的真正参与和信任建立外,还必须解决权力失衡和各方充分参与的能力问题。我们在皮尔巴拉开展这项工作的例子包括支持组织建设技术能力,并为规定法人提供额外的职位。

看到我们的《2022年社区和社会绩效披露报告》获取详细信息。

Yindjibarndi协议

现代化我们的协议

我们与Yindjibarndi Aboriginal Corporation的合作

2022年11月,我们与Yindjibarndi原住民公司(YAC)签署了一项更新协议,旨在加强联系,为未来几代人带来更好的社会和经济成果。

更多的

更新后的协议是我们与传统业主关系现代化的承诺的一部分,反映了我们更深层次的承诺,即共同努力为Yindjibarndi人民创造更多参与里约热内卢Tinto运营的机会,包括直接和间接的就业机会,并为社区创造可持续的长期利益。

该协议的部分内容包括支持YAC实现其3C战略的成果,该战略的重点是发展社区、商业和文化项目和计划,以帮助YAC实现其自决的愿望。这些项目支持了银吉巴尔迪人民建设能力的愿望,也支持了保护、维持和弘扬文化的举措。

3.建立新的社区和社会绩效模型

2021年,我们建立了新的社区和社会绩效(CSP)模型,以提高我们整个业务的社会绩效能力和能力。我们现在有大约500名社区和社会绩效专业人员,在41个国家的60个项目中工作(2020年为250名专业人员)。

我们的全球社区和社会绩效专业领域通过监测和分享外部社会趋势、制定标准、系统、风险和保证流程、建设能力以及提供战略和技术主题建议,为我们的资产团队提供支持和补充。

4.授权

我们提高了文化遗产团队的技术能力和资源,以加深对文化遗产管理的理解和提供服务。

在铁矿石业务方面,我们的文化遗产团队为我们的运营和更广泛的业务提供专业支持。这包括倾听和学习传统业主,确保理解文化价值观,并将其纳入我们的运营实践。

在传统业主咨询和调查中,我们增加了一线领导的参与,这样领导者就可以直接听到传统业主的知识,确保这些知识将被纳入我们在该地区的运营方式中。

5.加强治理、规划、制度建设

目前,我们正在对所有业务部门的文化遗产表现进行实质性的独立审查,以重新定义本组织文化遗产管理的最佳实践。2021年6月,我们聘请环境资源管理(ERM)在全球范围内对我们的业务进行独立的文化遗产管理审计。他们在2021年和2022年对澳大利亚资产进行了审计,重点是澳大利亚以外的资产。ERM发布了一份关于我们澳大利亚企业的见解和共同发现的摘要(参见《2022年社区和社会绩效披露报告》第14-15页)。来自独立审计的见解为我们的社区和社会绩效标准、文化遗产管理小组程序和指导文件的审查提供了依据。

6.减少和增加土著就业的障碍

我们知道,多元化的劳动力是业务绩效的重要因素,我们致力于让土著人民拥有更强大的发言权。2020年,我们投资5000万美元,快速培养澳大利亚土著居民成为专业和领导角色,以确保我们在澳大利亚所有业务的决策中有更强的多元声音代表。自2020年11月以来,通过内部晋升和招聘,这笔投资使我们业务中的澳大利亚土著领导人数量增加了近7倍。

7.加强土著领导和发展文化能力

我们在澳大利亚的业务部门有200多名土著员工参加了专业领导力课程,这是我们致力于培养土著员工和提高土著声音的一部分。

我们希望我们所有的领导者都具有文化能力,并能成功地跨越他们所处的不同文化。已经启动了文化联系方案,以确保领导人对土著文化有良好的了解,并知道如何与土著社区和土著雇员建立牢固、可信的关系。在澳大利亚,超过85%的高级领导人完成了该课程。

8.建立重新定义和改进文化遗产管理标准的程序

我们的综合遗产管理流程(IHMP)将遗产考虑嵌入到矿山开发过程中,从早期的资源规划和研究到关闭。该过程明确了领导责任,向实地团队通报遗产地和管理控制。

我们升级了文物数据管理系统,以确保我们有效地记录在与传统业主进行文物评估过程中获得的知识。

9.建立澳大利亚咨询小组

澳大利亚咨询小组(AAG)成立于2022年2月,包括首任主席Peter Yu教授,以及Michelle Deshong、Nyadol Nyuon、Yarlalu Thomas、Djawa Yunupingu、Cris Parker和Shona Reid。

在最初承诺建立土著咨询小组的基础上,AAG已经扩大了范围,并就对澳大利亚社区和我们更广泛的业务至关重要的当前和新出现的问题提供指导。

10.和11所示。加强磋商和参与

在2022年2月发布《日常尊重报告》之后,我们与民间社会组织、投资者、政府和其他合作伙伴会面,分享报告的调查结果,并讨论前进的道路。

我们正在挑战自己,变得更加透明,不仅分享好消息,而且分享那些发现有待改进之处的消息。bob电竞我们一直致力于向利益相关者通报我们在改善文化遗产管理和保护方面的最新进展,包括协议的现代化。

在澳大利亚的业务中,我们增加了与员工的互动,包括举办故事圈、社交会议和学习活动,主题包括讲真话和历史。通过引入针对土著员工的网络研讨会,包括与我们澳大利亚首席执行官Kellie Parker的季度会议,增加了与土著员工的接触。

2020年5月,我们在西澳大利亚皮尔巴拉的布罗克曼铁矿附近的Juukan峡谷摧毁了具有特殊意义的岩石掩体。这违背了Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人民以及我们经营土地的其他传统所有者对我们的信任。在我们的年度股东大会上,我们展示了一段视频,内容是我们的一些员工对朱坎峡谷的反思。

从朱坎峡吸取的教训

jukan峡谷中两座古老的岩石掩体被毁,代表着我们辜负了合作伙伴的信任,也未能坚持我们作为一家公司的价值观。

对jukan Gorge石窟被毁事件的内部和外部审查表明,我们在管理与传统业主团体的伙伴关系方面存在缺陷,我们的遗产管理与一线运营团队缺乏整合,工作文化过于关注业务业绩,而不够重视与传统业主建立和维护关系。

里约热内卢Tinto董事会于2020年8月发布的一份审查报告指出,布洛克曼4号在很长一段时间内,我们的社区和遗产管理流程存在一系列系统性失败。完整的审查可以在下面找到。

董事会审查和北澳大利亚联合常设委员会的调查(议会调查)都明确表示,jukan峡谷的事件违背了我们合作伙伴的信任,未能维护我们作为公司的价值观。

2021年,执行局与执行委员会进行了一次联合演习,以吸取jukan峡谷岩石掩体被毁的教训,以及集团对悲惨事件的应对措施。除了加强危机管理和沟通外,董事会和执行团队还致力于解决以下关键问题:

  • 促进包容、开放和透明的文化,使人们能够提出并提高对业务和道德问题的关注
  • 运用价值导向的方法来指导决策。我们关心、勇气和好奇心的新价值观支持这些理想的行为

委员会决心吸取教训,确保对具有特殊文化意义的遗址的破坏不再发生。

可持续发展委员会的监督作用

可持续发展委员会支持董事会确保里约热内卢Tinto在可持续的基础上实现强劲的业务业绩,与我们的员工、合作伙伴、利益相关者以及更广泛的社会建立信任。

内部和外部对导致jukan峡谷岩洞爆破的事件进行了审查,发现了各种不足之处,包括我们如何管理与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人的合作关系,我们的遗产管理与一线运营团队缺乏整合,以及工作文化过于关注业务业绩,而不够重视与传统业主建立和维护关系。

2013-14年收到的考古和民族志报告本应引发对这一重大新信息对矿山开发计划影响的内部审查。没有进行这样的审查。2014年,在完成考古调查和与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人民商定的其他缓解措施后,该地点被重新归类为“清理”采矿,并从相关风险登记册中删除。因此,人们逐渐失去了对该遗址位置和意义的认识和认识。2018年,当收到最终的考古报告时,错失了进一步修改矿山计划的机会,2019- 2020年期间再次错失了修订机会。

可持续发展委员会负责监督董事会审查和议会调查中提出的建议的实施情况,并确保这些经验教训适用于我们在澳大利亚和全球的业务。

我们全新的综合文物管理程序

在Iron Ore,我们的综合遗产管理流程(IHMP)确保在矿山开发过程中,从早期资源规划和研究到关闭,遗产考虑贯穿始终。截至2021年底,我们对皮尔巴拉地区2200多处遗产地进行了审查,进一步加强了保护管控。通过与传统业主的持续磋商,我们在2020年和2021年通过这一过程从储量中减少了1亿吨干铁矿石。IHMP的核心原则已经通知了文化遗产组程序更新和我们的文化遗产全球控制库,我们将继续探索将这些原则嵌入到整个业务中的机会。

北澳大利亚联合常设委员会发布的关于朱坎峡谷土著文化遗产遭到破坏的最终报告

2021年10月17日

力拓澳大利亚首席执行官Kellie Parker在北澳大利亚联合委员会上的开幕词

2021年8月27日

PKKP和里约热内卢Tinto的联合声明

里约热内卢力拓对北澳大利亚联合常设委员会提出的建议的立场

截至2020年12月16日,我们对建议1的立场。

澳大利亚议会对西澳大利亚皮尔巴拉地区Juukan峡谷岩石掩体的破坏进行调查

7月31日,我们向北澳大利亚联合常设委员会提出了我们的意见。这份意见书可以在下面找到。

8月7日,我们出席了调查,并听取了一些问题。我们于9月3日向调查提出了我们的答复和一些补充意见。这些可以在下面找到。

10月16日,我们第二次出现在调查面前,并注意到一些问题。我们于11月6日向调查提交了我们的答复和一些补充意见。这些可以在下面找到。

11月3日,调查委员会访问了jukan峡谷遗址。我们接受了进一步的通知问题,并于11月20日将答复提交调查。这些可以在下面找到。

2021年8月27日,我们第三次出现在调查面前。与前几次听证会一样,我们对事先注意到的问题作出了答复。这些可以在下面找到。

Tinto董事会审查

里约热内卢Tinto董事会对我们的文化遗产管理流程、程序、报告和治理进行了审查。

审查的全部结果见下文。媒体新闻稿可在此找到

关于朱坎峡的重要声明

  • 关于朱坎峡的声明:2020年6月12日
    力拓将全力配合北澳大利亚联合常设委员会的调查,同时继续支持西澳大利亚政府改革《1972年土著遗产法》(WA)。我们致力于与其他行业、传统所有者团体、联邦政府和州政府在文化遗产审批和流程以及资源部门对澳大利亚的广泛贡献等多个领域进行合作。

    我们对我们在jukan峡谷问题上给PKKP造成的困扰感到非常抱歉,我们的首要任务仍然是重建与PKKP的信任。在我们的业务范围内以及在澳大利亚各地,与土著居民和托雷斯海峡岛民社区合作并创造共同价值的历史悠久。我们仍然绝对致力于继续这样做。

    我们相信,采矿业在为所有澳大利亚人的未来繁荣做出贡献方面发挥着关键作用。

    Jean-Sebastien Jacques,首席执行官


  • 关于朱坎峡的声明:2020年5月31日
    我们向Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人(PKKP)表示敬意,我们对我们造成的痛苦感到抱歉。我们与PKKP的关系对里约热内卢Tinto非常重要,我们已经在一起工作了很多年。

    自2011年以来,我们一直根据双方同意的全面参与协议在PKKP地区开展业务。

    在jukan,我们与PKKP合作,遵循了10多年的遗产审批程序。2014年,我们在珠坎地区开展了大规模文物保护工作,回收文物约7000件。

    我们将继续与PKKP合作,吸取经验教训,加强我们的伙伴关系。作为紧急事项,我们正在审查jukan峡谷地区所有其他地点的计划。

    从更广泛的角度来看,由于我们已经在所有现有框架内开展工作,我们将启动对我们的遗产方法的全面审查,与传统所有者合作,以帮助识别、理解和建议改进流程的方法。

    30年前,我们是第一家承认本土所有权的矿业公司。今天,我们也认识到,有必要对西澳大利亚州的遗产管理进行更广泛的审查,我们将倡导相关的立法改革。

    采矿业通过提供就业机会、支持小企业、支付税收和特许权使用费来支持所有澳大利亚人。我们将继续致力于以提供经济发展机会、促进保护和分享传统文化的方式来实现这一目标。

    作为一家与澳大利亚土著居民有着紧密联系和长期合作关系的公司,我们致力于更新我们的做法,共同努力,以便我们能够共存,互惠互利。

    Chris Salisbury,铁矿石首席执行官

  • 关于朱坎峡的声明:2020年5月27日

    与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人合作

    Tinto非常重视文化遗产以及与传统业主集团的合作关系。我们是澳大利亚第一家接受传统所有者的本土所有权权益的矿业公司,我们在承认和保护具有文化意义的地区方面有着悠久的历史。

    我们与Puutu Kunti Kurrama和Pinikura人有着20多年的长期关系,自2003年以来一直在Juukan地区合作,其中包括与PKKP协商后获得了采矿活动的必要批准。

    克里斯•索尔兹伯里铁矿石首席执行官

    PKKP和里约热内卢Tinto于2011年签署了一项全面的土著所有权和遗产协议,为PKKP在其国家的采矿活动提供了持续的参与以及金融和非金融利益。

    2020年5月进行的采矿活动是根据所有必要的批准进行的。在此之前,根据《土著遗产法》第18条,部长们同意了这一决定。这是在2013年与PKKP人进行了十多年的详细磋商后获得的,其中包括2008年根据第16条授权进行的研究调查。根据第18条的同意,2014年进行了广泛的遗产保护和打捞工作,所有工作都由PKKP参与。

    经PKKP批准,保存下来的文物已存放在里约热内卢Tinto的存储设施中,以确保材料得到适当的保护,我们正在与PKKP就长期选择进行合作。我们继续与PKKP在一系列遗产事务上密切合作,包括在jukan地区的行动,并修改了我们的行动,以避免文化和遗产的影响。从2014年起,PKKP和里约热内卢Tinto继续就jukan地区进行对话,包括讨论对挖掘材料进行的专家研究的结果。这包括在2019年与PKKP人员一起对Brockman 4作业进行现场访问。

    在与PKKP达成全面协议并获得所有必要的批准和同意后,我们继续在Brockman 4进行作业。

    我们感到遗憾的是,PKKP最近表达的关切并不是通过多年来根据管理我们在他们国家的行动的协议所进行的接触而产生的。为了支持在这些问题上的彻底参与,我们设立了一系列超越法律要求的正式渠道。这些活动支持作为文化遗产进程一部分的持续对话和参与。

    我们将继续与PKKP、传统业主团体、政府和行业合作,在这一领域进行改革。